掃黃打非辦等部門整治游戲版號買賣亂象：舉報*高獎1萬元

掃黃打非辦等部門整治游戲版號買賣亂象：舉報*高獎1萬元

　　由于游戲版號暫停發(fā)放持續(xù)至今，許多廠商不得不鋌而走險，套用其他老游戲版號上線。此前，南都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一個含有版號、文網(wǎng)文等一些版權(quán)資料的斗地主游戲“馬甲包”可以賣30萬，“傳奇”類游戲“馬甲包”則高達(dá)50萬。原游戲版號擁有方以運(yùn)營權(quán)授權(quán)的形式將其游戲版權(quán)授權(quán)給買家，買家不能改游戲名稱，但修改游戲內(nèi)容就可以在應(yīng)用市場重新上架。

　　游戲版號暫停發(fā)放持續(xù)至今，許多游戲廠商也進(jìn)入了“寒冬”。根據(jù)《2018年1-6月中國游戲產(chǎn)業(yè)報告》顯示，今年上半年，游戲市場整體收入1050億，同比增長僅5%左右，而過去三年同期增速均超過20%。這是自2008年以來，游戲行業(yè)增速首次跌到個位數(shù)。

　　為了短期求生的存許多廠商不得不鋌而走險，套用其他老游戲版號上線。在許多游戲開發(fā)者QQ群都能看到有中介商兜售版號，南都記者以購買版號的名義添加一位中介商，其告訴南都記者，目前二手版號的買賣十分活躍，斗地主與捕魚類游戲*多人詢價，他本人10月份就已經(jīng)成交了兩單。

　　據(jù)其介紹，不同游戲的版號價值不一樣。麻將的相對*便宜，版號、“文網(wǎng)文”號（備案號）的只需17萬元。斗地主的價格因其火爆程度則是比麻將高得多，單純買版號只需要18萬元，如果沒有文化部下發(fā)的“文網(wǎng)文”號，打包“文網(wǎng)文+版號”的“馬甲包”則高達(dá)32萬元。傳奇類游戲*貴，“馬甲包”一個需要50萬元。

　　“游戲版號的來源保證安全，其版號也是游戲公司的法人授權(quán)的，可以簽訂相關(guān)的授權(quán)書。”該中介商表示。他還向南都記者出示相關(guān)合同范本。從范本上看，買賣雙方以版權(quán)授權(quán)的名義合作簽訂。首先，甲方授權(quán)乙方游戲版權(quán)的永久授權(quán)，其中包括ISBN核發(fā)單電子版、出版批文文號電子版、軟件著作權(quán)證書電子版、第三方轉(zhuǎn)運(yùn)營授權(quán)書原件等；其次，乙方則需要接受與配合甲方的內(nèi)容審查與監(jiān)管，所有游戲產(chǎn)生的收入則不需要與甲方分成。如果雙方合作敲定，甲方需要下架原來該名字的所有游戲。

　　中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)中心特約研究員、北京志霖律師事務(wù)所的趙占領(lǐng)律師告訴南都記者：“這類版號授權(quán)本質(zhì)上是轉(zhuǎn)讓或者買賣版號，屬于違規(guī)使用版號，需要取消其游戲版號并處以罰款”。

　　雖然文化部和廣電總局會對上線運(yùn)營的游戲進(jìn)行定期抽查，但是由于游戲數(shù)量過于龐大，樣本抽檢群體極為有限，所以買賣游戲版號、盜用版號等行為屢禁不止。“因為應(yīng)用市場并沒有與廣電的版號數(shù)據(jù)打通，審核過程很難發(fā)現(xiàn)版號真實性。”一位業(yè)內(nèi)人士向南都記者透露，而相關(guān)部門也是以定期抽檢的形式進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督。“但在復(fù)查過程中，由于檢查單位得不到游戲的原始資料，幾乎不可能查出游戲是否偷換馬甲包或者版本內(nèi)容不符。”

　　火熱的游戲版號買賣灰色產(chǎn)業(yè)引起了有關(guān)部門的注意。11月16日，全國“掃黃打非”工作小組辦公室、 財政部、國家新聞出版署、國家版權(quán)局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《“掃黃打非”工作舉報獎勵辦法》的通知，通知中第七條第六項提到，舉報買賣書號、刊號、版號及許可證書等新聞出版相關(guān)工作違法違規(guī)行為的，按本條第五項執(zhí)行，即給予1000元獎勵；對形成行政處罰案件的，給予舉報人1000元至5000元獎勵；對形成刑事案件的，給予舉報人5000元至1萬元獎勵。

　　而此次獎勵舉報版號的行為，除了對當(dāng)前版號交易亂象進(jìn)行限制外，或許與此前游戲總量調(diào)控趨勢相關(guān)。在8月30日，教育部等八部門關(guān)于印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》的通知，其中國家新聞出版署將實施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲網(wǎng)運(yùn)營數(shù)量等舉措。

　　“主要是從游戲細(xì)分市場入手，此次管控對象先是棋牌類游戲，比如德州撲克便已經(jīng)銷聲匿跡了。”廣電總局相關(guān)人士此前曾向南都記者表示，去年上線%是棋牌類游戲，這才是“總量控制”主要調(diào)控的目標(biāo)，可以總結(jié)為“先掃除，后調(diào)控”。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，此前野蠻生長的游戲行業(yè)增速將放緩，粗制濫造、套模板、同質(zhì)化嚴(yán)重的大量游戲終將被淘汰，而民族的、原創(chuàng)的精品游戲?qū)⒔?jīng)歷陣痛后脫穎而出，游戲?qū)彶榕c調(diào)控對游戲行業(yè)是一個破而后立的正確舉措。

經(jīng)營4年精裝棋牌室轉(zhuǎn)讓

　　方位介紹：該門面位于樂萬鑫生鮮市場大門入口處，側(cè)門連接市場后門，后門為通往小區(qū)必經(jīng)之路。周邊環(huán)境：該小區(qū)為

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深圳任子行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司159款游戲版號違規(guī)證監(jiān)局責(zé)令改正

　　游戲干線日消息，近日主管部門相繼推出了一系列重磅的游戲業(yè)規(guī)范措施，要求肅清行業(yè)不正之風(fēng)，重點(diǎn)查處無版號、套版號、無版號投放游戲廣告等違法違規(guī)經(jīng)營行為。

　　3月11日，深圳證監(jiān)局現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)任子行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司有105款游戲無版號運(yùn)營、另有54款上線時間早于版號獲取時間，深圳證監(jiān)局責(zé)令該企業(yè)改正。

　　早在去年12月19日，深圳證監(jiān)局就決定對任子行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司采取責(zé)令改正措施。本次為該項決定的正式實施。

　　深圳證監(jiān)局在對轄區(qū)任子行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司的現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)公司存在以下問題：一是公司治理及內(nèi)控不完善。公司存在收購相關(guān)信息披露不完整、收入確認(rèn)相關(guān)內(nèi)部控制存在明顯瑕疵、關(guān)聯(lián)方管理及內(nèi)幕信息管理不完善以及對子公司管控不嚴(yán)等問題。二是收購標(biāo)的游戲業(yè)務(wù)違規(guī)經(jīng)營、投資決策不謹(jǐn)慎。2015年8月公司收購的一家游戲公司自運(yùn)營游戲業(yè)務(wù)以來，有105款游戲上線至今尚未獲取主管部門頒發(fā)的同意出版網(wǎng)絡(luò)游戲批復(fù)及相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)游戲出版物號（以下統(tǒng)稱游戲版號），另有54款游戲的上線運(yùn)營時間早于獲取游戲版號時間，不符合網(wǎng)絡(luò)出版相關(guān)規(guī)定，存在被沒收違法所得并受到行政處罰的風(fēng)險。并且該違規(guī)經(jīng)營情況在收購標(biāo)的公司前就已經(jīng)存在，公司在收購時未充分盡調(diào)并審慎投資。三是財務(wù)核算不規(guī)范、會計基礎(chǔ)薄弱。公司存在金融資產(chǎn)核算不規(guī)范、商譽(yù)減值測試涉及的關(guān)鍵指標(biāo)設(shè)定不合理、部分會計確認(rèn)存在跨期情形、轉(zhuǎn)包收入核算方式錯誤、成本核算未遵循配比原則等問題，并且財務(wù)核算較為混亂隨意，導(dǎo)致財務(wù)核算無法反映真實交易目的。公司上述情形不符合《上市公司治理準(zhǔn)則》（2018年修訂）第三條和第九十四條、《上市公司信息披露管理辦法》第二條的規(guī)定。根據(jù)《上市公司現(xiàn)場檢查辦法》第二十一條和《上市公司信息披露管理辦法》第五十九條的規(guī)定，深圳證監(jiān)局對公司采取了責(zé)令改正的行政監(jiān)管措施。

　　src=在3月11日深圳證監(jiān)局采取責(zé)令改正措施的同天，任子行股東景曉東、景曉軍在深圳證券交易所通過競價交易、大宗交易方式合計減持2416.63萬股，股份減少3.55%，權(quán)益變動后持股比例合計為31.14%。

　　公告顯示，本次減持價格區(qū)間為7.82－10.31元/股，本次減持套現(xiàn)約2.1億元。

　　公司2019年第三季度報告顯示，2019年前三季度公司歸屬于上市公司股東的凈利潤為5315.67萬元，比上年同期下滑51.89%。

　　開測游戲查看更多商務(wù)合作查看更多編輯推薦查看更多微信公眾號微博頭條號投稿郵箱：產(chǎn)品、開測信息郵箱：? 2001-2022GameRes游資網(wǎng)

行業(yè)慣例還是違法犯罪？游戲版號出借行為法律責(zé)任分析

　　2020年，在新冠疫情的肆虐下，全球經(jīng)濟(jì)受到極大沖擊，而游戲行業(yè)卻逆勢突圍持續(xù)保持著高速增長。根據(jù)中國音數(shù)協(xié)游戲工委（GPC）與中國游戲產(chǎn)業(yè)研究院*新發(fā)布的《2020年中國游戲產(chǎn)業(yè)報告》，2020年，我國游戲用戶規(guī)模超過6.6億人，全國游戲市場實際銷售收入2786.87億元，比2019年增加了478.1億元，同比增長20.71%，增速同比提高了12.3%。游戲行業(yè)蘊(yùn)含著巨大商機(jī)和廣闊前景，無疑像一塊充滿誘惑力的大蛋糕，惹各路英雄神往。

　　與此同時，主管部門對游戲的監(jiān)管亦日趨嚴(yán)格，尤其體現(xiàn)在游戲版號的審批上。自2018年3月，原國家新聞出版廣電總局發(fā)布《游戲申報審批重要事項通知》，暫停了游戲版號的審批之后，版號發(fā)放就總體呈現(xiàn)緊縮趨勢。盡管在2018年年底，國家新聞出版廣電總局重啟游戲版號審批，但每年獲批的游戲大體都停留在1500款左右，與2017年9368款游戲獲批的盛況不可同日而語。App Store等平臺也一改以往睜一只眼閉一只眼的作風(fēng)，接連發(fā)出通知，要求平臺用戶提供游戲版號，游戲上線日益維艱。

　　稀缺的資源、誘人的利益、快速迭代的行業(yè)特性，使得相關(guān)企業(yè)在難以通過正常渠道獲取版號的情況下，紛紛考慮“另辟蹊徑”，確保自家產(chǎn)品的商業(yè)化。由此，版號交易的灰色市場便應(yīng)運(yùn)而生。為了在這片廣闊市場中分得一杯羹，不少游戲企業(yè)鋌而走險，盜用、借用版號等亂象屢禁不止，繼而引發(fā)了一系列法律問題。

　　按照我國的出版管理制度，出版物在出版前須依法經(jīng)過審查，獲得出版行政主管部門發(fā)放的批準(zhǔn)文號后，方可正式出版。該批準(zhǔn)文號即為版號。根據(jù)國家新聞出版署《出版管理條例》第二十八條的規(guī)定，出版物必須按照國家的有關(guān)規(guī)定載明版號、作者、出版者等信息。可以說，對于出版物而言，版號是一個近乎于“準(zhǔn)生證”的存在。沒有版號，出版物就可能夭折腹中而無面世之日。版號獲取作為出版物商業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻。

　　但在國家對版號實行總量控制，并實行嚴(yán)格的審查要求的大環(huán)境下，取得版號并非易事。而能否拿到這張通向市場的入場券不僅受出版物的質(zhì)量、內(nèi)容影響，在相當(dāng)程度上也取決于當(dāng)時的政策風(fēng)向和主管部門的審查口徑。如引言所言，游戲版號的審批曾在2018年暫停過一段時間，在此期間，縱使游戲項目有萬般好，也無法獲得上線運(yùn)行的門票，只有眼巴巴地等待。

　　為了確保游戲能夠盡快上線，游戲企業(yè)除了通過交易（這類交易多以授權(quán)協(xié)議、游戲運(yùn)營協(xié)議等名目進(jìn)行）借用其他公司的游戲版號外，還存在套用本公司舊款游戲版號等情況。但不論是套用本公司版號還是借用其他公司版號，為了實現(xiàn)規(guī)避監(jiān)管的目的，借用版號的游戲企業(yè)都需要在維持該版號現(xiàn)有審批信息（游戲名稱、出版單位、主要運(yùn)營單位等）的前提下運(yùn)營新游戲，這就會導(dǎo)致實際上線的內(nèi)容與*初審批的內(nèi)容大相徑庭。

　　根據(jù)國家新聞出版廣電總局《關(guān)于移動游戲出版服務(wù)管理的通知》第六條、第七條的規(guī)定，已獲批準(zhǔn)出版的移動游戲的升級作品及新資料片（指故事情節(jié)、任務(wù)內(nèi)容、地圖形態(tài)、人物性格、角色特征、互動功能等發(fā)生明顯改變，且以附加名稱，即在游戲名稱不變的情況下增加副標(biāo)題，或者在游戲名稱前增加修飾詞，如《新××》，或者在游戲名稱后用數(shù)字表明版本的變化，如《××2》等進(jìn)行推廣宣傳）視為新作品，應(yīng)依其所屬類別重新履行相應(yīng)審批手續(xù)；而已經(jīng)批準(zhǔn)出版的移動游戲變更游戲出版服務(wù)單位、游戲名稱或主要運(yùn)營機(jī)構(gòu)，應(yīng)提交有關(guān)變更材料，辦理變更手續(xù)。同時，該通知第十五條明確，未按照通知要求履行相關(guān)審批手續(xù)即上網(wǎng)出版運(yùn)營的移動游戲，按非法出版物查處。借用版號上線運(yùn)營的游戲?qū)⒚媾R極大的被認(rèn)定為非法出版物的風(fēng)險。

　　游戲著作權(quán)侵權(quán)糾紛是游戲企業(yè)常常會遇到的民事案件類型。在這類案件中，雖然版號借用的非法性并非法院的主要考量因素，但客觀上也為案件的審理帶來了一些困難。由于游戲的出版單位、運(yùn)營單位是游戲版號的登記信息，而在游戲著作權(quán)侵權(quán)案件中，上述主體也常常成為權(quán)利人控訴的對象，因此，在確定侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)主體時，權(quán)利人通常會以國家新聞出版署網(wǎng)站上公布的游戲?qū)徟畔⒆鳛橐罁?jù)。由于游戲行業(yè)版號借用現(xiàn)象普遍存在，這常常導(dǎo)致登記的主體與實際出版、運(yùn)營游戲的主體不一致。由此，便催生實踐中對于游戲?qū)徟畔⑿ЯφJ(rèn)定的疑問。據(jù)筆者對相關(guān)類案的觀察，目前司法實踐中，大部分法院還是傾向于承認(rèn)主管部門登記信息的公示效力，在被控侵權(quán)人沒有提出疑義的情況下，對登記信息的線）；但同時也承認(rèn)以相反證據(jù)推翻登記信息的可能性（如下例2、3）。

　　● 案例1：在廈門雷霆公司等與哲也公司等著作權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案中，法院根據(jù)國家新聞出版廣電總局和文化市場網(wǎng)查詢結(jié)果，認(rèn)定了涉案游戲的出版單位和運(yùn)營單位。

　　● 案例3：在資陽蜀鄉(xiāng)文化公司與華視聚合公司著作權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案中，資陽蜀鄉(xiāng)文化公司系涉案網(wǎng)站的ICP備案單位，但其主張自己沒有實際運(yùn)營該網(wǎng)站。對此，北京知識產(chǎn)權(quán)法院認(rèn)為，“ICP備案具有公示效力，公眾僅能通過ICP備案獲取網(wǎng)站經(jīng)營主體的信息，故作為涉案網(wǎng)站的備案主體，如否認(rèn)其為實際經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)負(fù)有較高的舉證義務(wù)。現(xiàn)資陽蜀鄉(xiāng)文化公司未能盡其舉證義務(wù)證明其與涉案網(wǎng)站的經(jīng)營無關(guān)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。因此，資陽蜀鄉(xiāng)文化公司應(yīng)當(dāng)為涉案網(wǎng)站中發(fā)生的涉案侵權(quán)行為承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”雖然該案件并非游戲案件，但法院對登記信息效力的論述具有一定借鑒意義。

　　但是，也有部分法院認(rèn)為登記信息的證明力很弱，權(quán)利人應(yīng)提交其他證據(jù)證明侵權(quán)主體的身份。在筆者近期處理的一起案件中，原告提交了國家新聞出版署網(wǎng)站上公布的審批信息證明被告被登記為侵權(quán)游戲的出版單位和運(yùn)營單位，被告則答辯認(rèn)為其實際沒有參與侵權(quán)游戲的運(yùn)營不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但未提供任何證據(jù)予以證明。對此，法院認(rèn)為原告無其他證據(jù)證明被告實際參與游戲運(yùn)營，從而認(rèn)定被告未實際參與游戲運(yùn)營不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

　　另一方面，游戲版號的違規(guī)使用給劣質(zhì)游戲提供了可乘之機(jī)，對社會秩序造成了嚴(yán)重危害。使用他人版號的行為作為一種非法出版行為，可能引發(fā)刑事追責(zé)（關(guān)于具體法律依據(jù)請見下文梳理）。2021年3月，廣東茂名市公安局打掉一個非法經(jīng)營無版權(quán)號網(wǎng)絡(luò)游戲的犯罪集團(tuán)，抓獲犯罪嫌疑人11名，凍結(jié)涉案金額近2000萬元。在該案件中，涉案公司在未獲得游戲版號的情況下，通過借用其他游戲正規(guī)版號的方式運(yùn)營有多款手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲，并通過各種途徑推廣所經(jīng)營的游戲，內(nèi)設(shè)各種營銷環(huán)節(jié)，誘使玩家充值消費(fèi)。短短3年間，該公司吸引了700萬用戶注冊，每年分紅利潤高達(dá)1.8億元。據(jù)悉，該案是版號制度嚴(yán)格執(zhí)行后，首起按照非法經(jīng)營罪處理的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)游戲非法出版物案件。

　　《中華人民共和國行政許可法》第九條規(guī)定：“依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。”?該法第八十條規(guī)定：“被許可人有涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的行為之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。因此，行政許可不得轉(zhuǎn)讓是一項基本法律原則。從性質(zhì)上來說，版號作為一項行政許可，與特定出版物的具體情況緊密相連，是主管部門在對其內(nèi)容進(jìn)行審查后，認(rèn)為其符合法律規(guī)定的要求而頒發(fā)的。如果允許將其置于市場中流通、出租或出借，無疑會架空出版審批制度，對出版市場的秩序造成嚴(yán)重不良影響。一直以來，監(jiān)管部門也都對借用版號行為持否定和嚴(yán)厲打擊的態(tài)度。從1993年10月中央宣傳部、原新聞出版署發(fā)布的《關(guān)于禁止“買賣書號”的通知》到1997年1月原新聞出版署發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格禁止買賣書號、刊號、版號等問題的若干規(guī)定》再到《出版管理條例》，都明令禁止版號交易。

　　由于版號必須由有出版資質(zhì)的出版單位申領(lǐng)，因此，在實踐中，提供版號資源的主體也多為出版單位。出版單位因擅自對他人提供版號而可能承擔(dān)的主要責(zé)任如下：

　　根據(jù)《出版管理條例》第六十二條和第六十六條的規(guī)定，出版單位出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱、書號、刊號、版號或者出租本單位的名稱、刊號的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;出版單位明知或者應(yīng)知他人出版含有危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整等禁止性內(nèi)容的出版物而向其出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱、書號、刊號、版號或者出租本單位的名稱、刊號的，除可能被追究上述行政責(zé)任外，構(gòu)成犯罪的，則可能依法被追究刑事責(zé)任。

　　根據(jù)《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十六條的規(guī)定，如果出版單位向他人出售、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓該單位的名稱、書號、刊號、版號是基于與某人的事前通謀，而該人實施了侵犯著作權(quán)等行為構(gòu)成犯罪的情況下，該出版單位也可能被以共犯論處。

　　此外，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百六十三條的規(guī)定，為他人提供書號出版淫穢書刊或者明知他人用于出版淫穢書刊而提供書號的行為構(gòu)成“為他人提供書號出版淫穢書刊罪”，依其情節(jié)嚴(yán)重程度，*高可能被處以無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)的刑罰。

　　即便借用版號出版，相關(guān)出版物仍然沒有經(jīng)過依法審批，從性質(zhì)上來說仍然屬于“非法出版物”的范疇。因此，對于版號使用方而言，其*可能面臨的就是非法出版的相關(guān)風(fēng)險。

　　根據(jù)《出版管理條例》第六十一條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)，可能被主管部門依職權(quán)予以取締，沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營額不足1萬元的，則可能并處5萬元以下的罰款。

　　當(dāng)非法出版行為的法益侵害性達(dá)到一定程度時，還可能觸犯刑法，構(gòu)成刑事犯罪。《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十一條規(guī)定：“違反國家規(guī)定，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行本解釋第一條至第十條規(guī)定以外的其他嚴(yán)重危害社會秩序和擾亂市場秩序的非法出版物，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條第（三）項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。”根據(jù)該解釋第十三條的規(guī)定，單位實施該等行為(i) 經(jīng)營數(shù)額在十五萬元至三十萬元以上；(ii) 違法所得數(shù)額在五萬元至十萬元以上；(iii) 經(jīng)營報紙一萬五千份或者期刊一萬五千本或者圖書五千冊或者音像制品、電子出版物一千五百張（盒）以上的即屬“情節(jié)嚴(yán)重”，應(yīng)按照前述規(guī)定定罪處罰。

　　互聯(lián)網(wǎng)和游戲產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展在給人們的生活帶來巨大改變的同時，也帶來了一系列新類型的疑難問題，這對監(jiān)管制度、司法實踐都提出了新的要求。隨著監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)，游戲版號出借的法律風(fēng)險日趨兇險，除了行政處罰之外，轉(zhuǎn)化為刑事案件的可能性也不容小覷。游戲企業(yè)在與競爭對手拼快拼好時，亦需要提高風(fēng)險防控意識，提高企業(yè)合規(guī)水平，實現(xiàn)長期、穩(wěn)健發(fā)展的目標(biāo)。

　　[1]參見荀詩林，《版號新政下的游戲業(yè)》，載《今商圈》2020年第3期，第33頁。

　　[2]按照出版相關(guān)法規(guī)上的表述，嚴(yán)格來說應(yīng)該稱“出版物號”，包括書號、刊號、版號。其中，書號與圖書的出版相對應(yīng)，刊號與報紙期刊的出版相對應(yīng)，版號則與音像制品、網(wǎng)絡(luò)游戲等的出版相對應(yīng)。本文出于主題和表述之便，不對三種出版物號作區(qū)分，如無特殊說明，版號即指出版物號。

　　[3]參見深圳前海合作區(qū)人民法院（2019）粵0391民初4350號民事判決書。

　　[4]在2019年《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》廢止前，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營還需在文化行政部門辦理備案手續(xù)。

　　[5] 參見北京知識產(chǎn)權(quán)法院（2017）京73民初1883號民事判決書。

17 款游戲被撤銷版號非法交易仍存在

　　截至目前，國家新聞出版署官網(wǎng)已公示今年 1117 款游戲過審，同時也發(fā)布 17 款游戲 因存在違規(guī)行為 遭到版號撤銷。

　　嚴(yán)格的版號審批背后，與游戲版號違規(guī)交易市場以及保護(hù)未成年人防沉迷有著密切關(guān)系。

　　日前，游戲平臺 Steam 中國版透露，游戲發(fā)行時，廠商必須填寫游戲版號。此前，已有蘋果應(yīng)用商店和字節(jié)跳動的穿山甲聯(lián)盟對游戲提出版號要求。

　　截至目前，國家新聞出版署官網(wǎng)已公示今年 1117 款游戲過審，同時也發(fā)布 17 款游戲 因存在違規(guī)行為 遭到版號撤銷。

　　嚴(yán)格的版號審批背后，與游戲版號違規(guī)交易市場以及保護(hù)未成年人防沉迷有著密切關(guān)系。控制游戲總量，追求精品游戲成為當(dāng)前的首要選擇。

　　但收緊的版號與不定的審核時間，對當(dāng)前游戲市場產(chǎn)生的影響深遠(yuǎn)。如何在游戲行業(yè)的合規(guī)發(fā)展與嚴(yán)格的版號監(jiān)管之間找到平衡？

　　近日，游戲平臺 Steam 中國版 蒸汽平臺 傳來對于游戲發(fā)行的相關(guān)規(guī)范消息。

　　根據(jù) Steam DB 開發(fā)者透露，當(dāng)游戲在 蒸汽平臺 發(fā)行時，廠商必須填入游戲版號，以及游戲必須有敏感詞過濾、反沉迷措施，游戲啟動前設(shè)有健康提示等條款。

　　年初，北京、上海、廣州多地部門發(fā)布關(guān)于整改無版號運(yùn)營、版號套用、游戲馬甲包等問題的規(guī)范文件。

　　字節(jié)跳動的穿山甲聯(lián)盟要求游戲必須在今年 3 月 6 日前提供版號，否則將停止返回廣告或者暫停結(jié)算。

　　蘋果應(yīng)用商店 App Store 要求 6 月 30 日前，iOS 上任何付費(fèi)游戲或可提供 App 內(nèi)購買項目的游戲均需提交版號。

　　截至目前，國家新聞出版署官網(wǎng)已公示今年 1117 款過審游戲信息，含 1062 款國產(chǎn)游戲與 55 款進(jìn)口游戲。

　　9 月以來，國家新聞出版署官網(wǎng)已經(jīng)連續(xù)兩次公布版號撤銷公告，17 款游戲 因存在違規(guī)行為 遭到版號撤銷。

　　如由河北冠林?jǐn)?shù)字出版有限公司出版的兩款游戲《點(diǎn)兵三國》和《指尖王者》，在國家新聞出版署公布的運(yùn)營單位是廣州萬容信息技術(shù)有限公司，在多個游戲下載平臺顯示的開發(fā)商則為廣州粵辰星電子科技有限公司。

　　被撤銷版號的網(wǎng)頁游戲《浴血戰(zhàn)魂》的運(yùn)營商為上海索樂互娛科技有限公司（以下簡稱 索樂互娛 ），該公司官網(wǎng)于 9 月 25 日發(fā)布了停止運(yùn)營《浴血戰(zhàn)魂》的公告函，要求任何公司不得再運(yùn)營該游戲，應(yīng)立即下架。

　　對此，索樂互娛相關(guān)負(fù)責(zé)人向 21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，《浴血戰(zhàn)魂》違規(guī)屬實。此前公司曾將游戲授權(quán)給其他公司運(yùn)營，但其他公司此后是否再次授權(quán)別家企業(yè)無法知曉，因此才發(fā)布公告要求有推廣這款游戲的網(wǎng)站盡快撤銷。

　　根據(jù)《關(guān)于移動游戲出版服務(wù)管理的通知》第 7 條，已經(jīng)批準(zhǔn)出版的移動游戲變更游戲出版服務(wù)單位、游戲名稱或主要運(yùn)營機(jī)構(gòu)，應(yīng)提交有關(guān)變更材料，經(jīng)省級出版行政主管部門審核后報國家新聞出版廣電總局辦理變更手續(xù)。

　　廣東卓信律師事務(wù)所合伙人柯立坤向 21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者分析，如果是游戲聯(lián)運(yùn)則不需要辦理變更，這是一種非常正常的市場化行為。但若是表面上簽署聯(lián)運(yùn)合同，實質(zhì)上把運(yùn)營管理的主導(dǎo)權(quán)全部給了代運(yùn)營方，則是一種規(guī)避手段。

　　國家新聞出版署授予版號*主要的要求有出版單位需具備資質(zhì)，運(yùn)營機(jī)構(gòu)具備資質(zhì)（ICP 證）、游戲作品內(nèi)容合規(guī)及游戲符合未成年人保護(hù)要求。 諾誠游戲法創(chuàng)始人朱俊超分析，這些游戲被撤銷版號，可能是由于出版單位或運(yùn)營機(jī)構(gòu)資質(zhì)喪失、游戲作品內(nèi)容變動不合規(guī)或未做到未成年人保護(hù)措施等，此外違法版號買賣也可能是版號撤銷的原因，這本質(zhì)上也是由于作品變動但未進(jìn)行重新申請版號。

　　根據(jù) Newzoo 以及 SensorTower 數(shù)據(jù)預(yù)測，2020 年全球游戲 App 市場規(guī)模約 772 億美元。其中，中國以 264 億美元的市場規(guī)模繼續(xù)領(lǐng)先全球，占全球市場份額超過三成。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，僅 2020 年上半年，我國新增游戲企業(yè)超過 2.2 萬家，平均每天新增 122 家。國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲市場銷售總收入中，移動游戲占比為 75.04%，遠(yuǎn)超其他各類游戲。

　　如此龐大的市場中，一些游戲為了獲得游戲版號，從而實現(xiàn)游戲的正規(guī)運(yùn)營，不惜通過非法渠道獲得游戲版號，如新游戲套用舊款游戲的版號、游戲版號買賣、公司之間的游戲版號轉(zhuǎn)讓等。

　　與之對應(yīng)的游戲版號買賣的中介也應(yīng)運(yùn)而生，某知名生活服務(wù)平臺上便有中介公司聲稱可以提供購買版號的服務(wù)。

　　面對 21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者提出需要塔防類及棋牌休閑類游戲版號的訴求，上述公司的李經(jīng)理介紹道：

　　目前是有價無市的狀態(tài)。特別是棋牌類游戲的版號，前段時間監(jiān)管比較嚴(yán)，已經(jīng)倒了一批了。

　　加上疫情期間大家都在家玩游戲，游戲版號的市場需求量很大，剩下的好貨也不多了。

　　第一種是直接收購擁有某個游戲版號的 殼公司 ，這類公司往往包含五證，即網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（ICP 證書）、軟件著作權(quán)、游戲版號、游戲備案，連公司法人一起變更。

　　第二種則是簽訂游戲版號授權(quán)協(xié)議，分為長期或短期授權(quán)。 程序比較簡單，不需要收購公司，直接將軟件注冊的原件簽一個授權(quán)委托書，簽完后基本幾個工作日就能辦下來。 李經(jīng)理表示，后期上的游戲名稱必須與已獲得游戲版號中的游戲名保持一致。

　　授權(quán)游戲版號一兩年時間約為 10 余萬，若是永久授權(quán)需 20 萬以上，收購 殼公司 的價格則是在這基礎(chǔ)上翻倍。

　　相比塔防類休閑小游戲的版號申請，棋牌類游戲版號近幾年申請難度很大，如需購買，多為比較老的游戲版號，若是斗地主、捕魚類游戲的 殼公司 收購價格甚至高達(dá) 90 至 100 余萬。

　　面對龐大的中國游戲市場和亂象頻出的現(xiàn)狀，審核機(jī)制是必要且有效的，事實證明在版號制度收緊后，上述的中國游戲市場狀況確實改善明顯，但不可否認(rèn)，仍有一些游戲‘頂風(fēng)作案’。

　　朱駿超認(rèn)為，無版號、套版號運(yùn)營，擾亂健康的游戲市場，成為游戲版號審批收緊的重要因素。

　　近年來，與游戲相關(guān)的社會事件甚至案件日漸趨多，未成年人沉迷、消費(fèi)問題頻出。10 月 17 日通過的未成年人保護(hù)法修訂案中，也對網(wǎng)業(yè)合規(guī)提出諸多要求。除了對內(nèi)容提出規(guī)范外，還規(guī)定網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。

　　一位頭部游戲企業(yè)的產(chǎn)品發(fā)行人員告訴 21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，目前對于版號審核的具體標(biāo)準(zhǔn)尚未明確，但可以看出監(jiān)管層對游戲的價值導(dǎo)向十分看重，希望通過控制游戲總量，追求精品化的游戲。

　　從這一層面來說，嚴(yán)格的審批制度保證了游戲的合規(guī)性，對于玩家而言，低端劣質(zhì)游戲產(chǎn)品會變少甚至絕跡，可玩的游戲質(zhì)量更高，不合規(guī)游戲帶來的負(fù)面社會事件也將會更少。

　　自 2016 年 7 月相關(guān)部門將手游納入版號審批范圍之后，游戲版號成為游戲正式發(fā)布的通行證。如若沒有游戲版號，新游戲只能進(jìn)行測試，但無法開啟充值端口，進(jìn)行商業(yè)變現(xiàn)。

　　目前的中國游戲市場而言，游戲開發(fā)成本越來越高，游戲生命周期越來越短，版號的常規(guī)審核下發(fā)時間為大約 60-100 個工作日，如果加上游戲修改時間，不少游戲需要半年的時間來申請版號，部分游戲公司未等版號下發(fā)已經(jīng)倒閉。

　　以騰訊出品的手游《和平精英》為例，朱駿超介紹，其前身《絕地求生：刺激戰(zhàn)場》由于版號審批暫停，始終以測試狀態(tài)運(yùn)營，玩家不可付費(fèi)充值的狀態(tài)從 2018 年 2 月持續(xù)至 2019 年 5 月，*終擁有版號的《和平精英》上線取代了《刺激戰(zhàn)場》。

　　這意味著，一年多的時間內(nèi)，一款流量超群的游戲沒有玩家 氪金 選項，僅能依靠廣告流量變現(xiàn)。

　　于騰訊這般體量的大企業(yè)而言，尚且能承擔(dān)高額成本，但不少在國外爆火的游戲來自于小型獨(dú)立工作室，甚至是個人開發(fā)者，這些游戲開發(fā)者有創(chuàng)意和技術(shù)，卻可能沒有能力撐過等待游戲版號的審批期。

　　目前游戲行業(yè)的收入、版權(quán)和版號都有逐漸集中的趨勢。可以對版號進(jìn)行相應(yīng)的分組，增加中小公司單獨(dú)組別，確保部分中小游戲公司、創(chuàng)業(yè)公司也能分配到版號。 柯立坤表示，盡管中小游戲公司因為成本的原因，無法創(chuàng)作成本高昂、工業(yè)性很強(qiáng)的產(chǎn)品，但游戲產(chǎn)業(yè)既是工業(yè)化的，也是帶有創(chuàng)作屬性的，鼓勵這些中小游戲公司申請版號，可以增強(qiáng)游戲文化的多元化，也避免了游戲產(chǎn)業(yè)利益過度集中于少數(shù)公司。

　　針對游戲版號的審批標(biāo)準(zhǔn)與審批時限，也被業(yè)內(nèi)人士建議可以明確具體內(nèi)容對外公開。

　　大部分游戲公司申請的游戲至少要修改 1-2 次才能通過審核，導(dǎo)致版號過審時間大大延長。官方應(yīng)將游戲?qū)徟母黜棙?biāo)準(zhǔn)明確具體化并對外公布，并根據(jù)社會的發(fā)展實時進(jìn)行調(diào)整，減少因信息不透明而導(dǎo)致的多次修改。

　　朱駿超表示，公開審批時限，可以讓游戲公司對版號過審時間有一定心理預(yù)期，提前做好后續(xù)游戲發(fā)行準(zhǔn)備工作。

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